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发改委否认成品油定价机制缩至10天传言

发布时间:2010年09月20日 10:06 | 进入汽车论坛 | 来源:东方早报

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  自8月23日中石化高层透露国家拟对成品油定价机制作出调整后,市场传言一直不断。

  近日更有消息称,调价周期将缩至10天。但这一说法昨日 (9月19日)被国家发改委予以否认。

  记者在向国家发改委价格司进行求证时,对方表示,自公布之日起价格司就一直在对《石油价格管理办法(试行)》中的定价机制进行优化评估工作。

  目前评估工作早已完成,但对于“调价周期将缩至10天”一说,对方表示“没听说过”。对于成品油定价机制将作出何种调整,发改委价格司方面仅仅表示“逐步走向市场化一定是未来的改革方向”,但不愿明确说明。

  2009年5月出台的 《石油价格管理办法(试行)》规定:国际市场三地原油价格连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,发改委价格司即可对汽柴油及航空煤油等成品油价格作出相应调整。

  但新政实施后的每次国内油价调整前后,市场都会有猜测和质疑之声。其中调价周期过长被认为是市场出现囤油和投机行为的重要原因。中石化某地一名石化厂厂长告诉记者:“从运行一年多来的情况看,价格调整周期过长,调价频率不够,引发了比较突出的市场投机现象,建议缩至10天。”

  记者了解到,上述建议确实得到了不少专家和业内人士的赞同,但并未在发改委内部形成共识。

  中投顾问能源行业研究员周修杰指出,成品油价格调整周期和油价涨跌幅度两个要素是不可分离的,两者只有相互配合、共同作用,才能有效发挥成品油定价机制的作用。

  周修杰认为,相对于10天的调价周期,4%的涨跌幅度要降低到2%才可能相吻合。由于国际原油市场价格瞬息万变,2%的涨跌幅度很容易实现,这就使国内成品油随时都有调价的可能。

  但发改委却认为,现阶段我国完全开放成品油定价权或者油价调整频率过快,将有可能扰乱我国成品油市场秩序,威胁国家能源安全。“因此,我们会在国家调控下逐步完成成品油定价的市场化进程。”

    自9月10日开始,中石油、中石化两大石油巨头启动的新一轮国内柴油价格上涨行情已至疯狂。19日从市场监测机构获得的数据显示,至今为止,国内多数地区柴油已经超过批发限价,江苏地区更是出现了批零倒挂的局面。

  对此,两大石油巨头给出的理由是资源紧张,石化双雄已在大部分地区对外停批或限供柴油。

  部分地区现批零倒挂

  据卓创资讯监测,目前华北、华东、沿江地区,以及内蒙古、宁夏、广西、贵州等地柴油已经达到最高批发限价。其中,江西、内蒙古、宁夏、华东大部分地区已经超过批发限价,江苏地区更是出现了批零倒挂的局面。

  卓创资讯分析师胡慧春称,上周沿江地区成品油批发价持续上扬,幅度大约在100元~150元/吨,推价之后,两大公司柴油价格涨超最高批发限价,直逼最高零售限价。

  目前,沿江地区0#柴油的主流批发成交价为6950元~7000元/吨,93#汽油主流成交价为7750元~7850元/吨。根据发改委规定的成品油零售最高价7215元/吨,批发价与零售价有300元/吨的差价,可看出汽柴价格达到了批发价上限。

  “由于贸易商节前备货提振,两公司本月批发销售任务完成没问题,无需降价促销。”卓创资讯分析师陈晴说,后期价格将依旧高挂。

  胡慧春称,国内三地原油变化率不会再次达到-4%以下,成品油价格下调再成泡影,价格下调预期减弱。

  石化双雄称资源紧张

  对此,两大石油巨头给出的理由是柴油资源的紧张。由于临近“中秋”和“国庆”两个假期,两大公司均加大了零售供应,批发均有所缩减。

  据卓创资讯监测,目前安徽地区,皖南石化柴油断货已持续一段时间,而中石油只卖5#柴油,没有0#柴油,上周柴油也销售完毕;在湖北,武汉石化柴油必须每天报计划,等着中石化省公司审批,而武汉中石油柴油目前实行限量供应措施。

  “目前湖北武汉中油、咸宁石化、湖南怀化中石油等地主营暂时不对社会单位出货,只针对自己的加油站出货。”胡慧春说道。据悉,江西九江中石油上周初柴油已断货,虽有部分资源到位,不过只能维持几天。

  陈晴说:“两大公司在华东江浙沪三省(市)多数地区对外也是停批或严格限量。本月浙江中石化的计划量已经用完,而目前外采困难,故而对外基本不出货。”

  卓创资讯分析师齐玉芹称,除了资源紧张以外,两大巨头保利润的动机、人民币对美元升值几大原因也推涨了国内油价。“不过,若没有人民币对美元升值的因素,其他推价的因素将呈现乏力,此波上涨的行情也将结束。”