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十二五开局之年:中国新能源汽车艰难起步

发布时间:2011年01月13日 10:10 | 进入汽车论坛 | 来源:中国青年报

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  在拉闸限电、关停并转等行政手段的强制作用下,“十一五”节能减排任务终于艰难收官。2011年,是“十二五”规划的开局之年,也是中国转变经济发展方式的关键年份。作为国家节能减排的重要组成部分,新能源汽车被列为加快培育和发展的七大战略性新兴产业之一,将继续在资金和政策层面给予重点支持。

  而在中国汽车产业的“十二五”规划中,新能源汽车更是被列为中国汽车行业今后5年发展的重中之重,并提出到2015年,中国新能源汽车的年销量要达到百万辆的目标。事实上,无论是政府对新能源汽车进行高达5万元补贴、16家央企组建电动车产业“航母”,还是新能源汽车产业发展规划草案的曝光、地方政府和企业的“大跃进”,抑或是深圳电动车大会的一哄而上,可以说,在过去的一年里,新能源汽车已经成为最给力的话题之一。

  然而,与政府和企业高启的热情和投入相比,我国新能源汽车在技术和研发能力上并没有明显提升,业界对新能源汽车投资过热的担心也不绝于耳。“新能源汽车热已经出现,这将不利于汽车产业的发展。”发改委产业协调司司长陈斌也曾表示,当前不少地区纷纷采取动作上马新能源汽车项目,不少企业实际上根本就不具备研发能力,也不掌握核心技术,这不利于新能源汽车产业的健康发展。

  务虚多,落实少,这是外界对2010年新能源汽车发展的普遍看法。2011年,备受关注的《节能与新能源汽车产业发展规划(2011年~2020年)》即将出台,从目前透露出的《规划》细则看,中央财政将投入上千亿元,支持节能与新能源汽车核心技术的研发和推广。未来5年,我国新能源汽车将正式迈入产业化的发展阶段。

  然而,原定于去年年底公布的《规划》并没有如期出台。据媒体报道,由于标准无法统一,《规划》出台的时间只好一推再推。据悉,作为汽车“十二五”规划的一个重要组成部分,《规划》确定了从2011年到2020年10年间,中国新能源汽车发展目标和实现路径。从去年6月份开始征求意见以来,《规划》意见稿就受到广泛关注。去年11月,《规划》上报至国务院审批。根据之前曝光的意见稿,到2020年,我国新能源汽车累计产销量要达到500万辆,其中,中重度混合动力乘用车占乘用车年产销量的50%以上。

  如何定义新能源车,是《规划》的争议之一。此前,在关于新能源汽车的路线图中,并未提及混合动力车型。然而,很多业内人士都认为,相比市场化之路还非常漫长的电动车,混合动力技术在短期内能较快降低能源消耗,实现节能减排的目标。因此是过渡时期一种很好的解决方案。