召回太松处罚过轻 汽车召回亟待“严法”

　　截止到3月4日的沃尔沃召回部分进口XC60，2011年已经涉及汽车召回11起，几乎全部是合资品牌车型。有专家表示，从今年汽车召回的案例来看，中国需要加快汽车召回制度的建设，中国汽车召回呼唤“严刑峻法”。

　　目前召回制度没有强制

　　从2004年开始，我国实施了汽车产品的召回管理规定，由于《缺陷产品召回管理条例》仍未出台，因此我国召回缺陷产品的范围仍十分有限。

　　此外，汽车产品召回制度属于部门法规，由于没有相关配套法规，对企业没有强制效力，因此目前汽车召回制度一般是管理部门建议，汽车企业自愿召回。业内人士称，随着汽车投诉案件的增多和消费者投诉解决难度的增大，自愿召回已经不能解决汽车市场快速发展造成的问题。

　　而所谓强制召回，国际上普遍是指，一国的消费者保护方面的法律对产品召回进行详细规定，包括制造商必须承担的成本，必须强制召回的条件 以 及 未 召 回 的 处 罚等。

　　召回制度罚款过轻

　　去年，丰田公司因未及时通知美国政府有关汽车缺陷并采取召回措施，被罚款1600万美元。按照中国相关法规规定，假如丰田事件发生在中国，最高的赔偿额度仅有三万元。

　　在差额巨大的赔偿背后，折射出的是汽车厂家在中国违法违规成本的廉价。有业内人士指出，之所以汽车厂商在中国并不重视召回，很大原因就在于汽车厂商违法违规的成本太低。从目前的情形来看，对于违规的行为，按照相关制度的规定，罚款最高额度仅为三万元，对汽车厂家的违法违规行为根本构不成威胁。据记者查找相关资料，在我国，目前仅依靠《汽车缺陷产品召回管理规定》这一部规章约束相关汽车企业，企业在中国受到的约束远远小于海外。除此之外，还有一部《上海市消费者权益保护条例》等少数几部涉及汽车产品召回的法律法规。

　　企业成为质量保障的主体

　　“质量不是检查出来的，也不是罚款罚出来的，是企业对生产过程进行精密控制产生出来的。 ”质检总局质量管理司副司长惠博阳公开表示，召回制度明确了企业对质量所负的主体责任，也符合质量的形成过程。

　　中国汽车技术研究中心刘博也表示，对于汽车厂家来说，出现问题并不可怕，可怕的是隐瞒真相、拒不召回。从某种意义上说，召回也为车企提供了树立负责任、值得信赖形象的机会，并非丢人的事。因此，企业应该负起相关的社会责任，成为汽车产品质量保障的主体。

　　采访中，业内专家坦言，强制召回环节落实后，将不会再出现国内外不平等待遇的情况，也真正的给厂家一个严格把关的“紧箍咒”。

　　召回条例出台增加消费者信心

　　在国际企业的召回事件中，中国这样一个不容忽略的消费市场却屡屡“被遗忘”，汽车召回制度内外不一的诟病让不少车主颇感不满。针对汽车召回中的尴尬现象，国家质检总局副局长刘平均日前公开表示，正在积极完善相关法规，《汽车管理召回条例》将在今年出台。