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全国不收费公路将超96% 拟通过联网规范收费

发布时间:2011年03月24日 09:16 | 进入汽车论坛 | 来源:新京报

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  全国不收费公路将超96%

  交通部正研究构建“两个路网体系”,将通过联网规范收费问题

  昨日,交通运输部新闻发言人何建中在例行记者会上介绍说,“非收费公路体系”将占全国公路总里程的96%以上。

  1984年中国国务院出台“贷款修路、收费还贷”的政策后,中国公路建设快速发展。目前,现有公路网中95%的高速公路、61%的一级公路、42%的二级公路都是依靠收费公路集资建设的。

  公路收费不以盈利为目的

  在公路收费问题上,何建中称,目前在收费公路管理中,确实存在着一些信息公开不够透明,以及执行标准不够规范的问题,公路服务质量水平也还有许多需要改进和提升的地方。

  何建中透露,交通运输部将研究和完善构建“两个路网体系”,即统筹发展以政府主导的高速公路为主的低收费、高效率的“收费公路体系”和以普通公路为主的体现政府普遍服务的“非收费公路体系”。

  其中,“非收费公路体系”占全国公路总里程的96%以上,主要解决通达的问题,以政府财政资金为主。“收费公路体系”约占全国公路里程不到4%,体现的是更高品质的公路服务,主要解决快捷高效的问题,其收费不以盈利为目的,资金主要是靠银行贷款、社会融资来解决。交通运输部还将通过联网收费规范公路收费问题。

  中美公路集资方式不同

  谈及公路收费是否过高问题时,何建中称,现在世界上没有真正意义上的免费公路,公路的建设、养护资金不是依靠收费就是依靠收税。收费和收税应该说只是筹集资金的不同方式,本职功能和目的是一致的。

  “我们常和美国进行比较,美国通过征收燃油税、轮胎税等税种所收的费用来作为公路的信托基金,可以满足公路发展资金需求的70%,也就是说它只有10%和20%是靠收费和发行债券来解决的。且美国公路网现在已经形成了,因此基金的60%可以用来满足公路养护的需要,而我国的专项税收只能满足建设需求资金的18%和公路养护需求资金的33%。”

  严罚公路超限超载

  在记者会上,何建中还透露,将于今年7月1日实行的《公路安全保护条例》将对公路超限超载行为进行严厉处罚。一年之内驾驶员有三次超限记录,道路运输管理机构就会作出禁止驾驶员做营业性运输的规定。对于车辆来说,如果一年违规超限记录超过三次,这样的车辆就会吊销车辆运输证,对于企业来说,如果拥有的车辆其中有10%在一年内违规超限运输,那企业的运输许可证就会吊销。