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交通部推行客车安全告知制度

发布时间:2011年08月10日 12:28 | 进入汽车论坛 | 来源:商用汽车新闻


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       8月2日,交通运输部下发通知,要求各地交通部门及道路客运行业积极推行安全告知制度。安全告知的主要内容包括:客运公司、驾驶员、乘务员、监督举报电话等信息;客运车辆核定载客人数、行驶线路、经批准的停靠站点、中途休息站点;禁止关闭GPS、禁止客车22时至凌晨6时途经三级以下山区公路达不到夜间安全通行条件的路段;卧铺客车凌晨2时至5时停车休息以及客运票价的有关规定等。需告知的内容在发车前由乘务员或驾驶员向乘客告知,车内明显位置需标示客运车辆核定载客人数、经批准的停靠站点和投诉举报电话。

       这是继7月29日交通部部长李盛霖在河北廊坊调研道路运输安全生产情况后,交通部根据其讲话内容下发的正式通知。

       早已有之效果存疑

       虽然尚未看到这个通知,河北省某客运公司相关负责人牛经理在听《商用汽车新闻》记者的简要介绍后表示:“之前类似的规定都有,比如载客人数、投诉电话在车辆上都有标示。但是依照之前历次通知、规定的效果来看,我觉得这项通知有些不现实,告知乘客这些内容的目的是让乘客对客运企业进行监督。但是大部分乘客只关心车辆何时到达、下车后如何转车等问题,对载客人数、行驶路线、经批准的停靠站点等内容并不关心。当对这些内容不关心时,怎么能指望乘客对客运公司进行监督呢?”

       其次是如何执行的问题。“通知要求司乘人员向乘客告知一系列信息,这些内容司乘人员很难背诵下来,估计执行起来就是照着纸上的内容给乘客念一遍。念一遍容易,每天、每个班次都要念,谁来保证他们严格执行了呢?”牛经理认为。

       这又涉及到了监督的问题。“为什么类似规定早已有之却未执行或违反从而引起事故?就是监管有缺陷。”牛经理说:“下发一个文件很容易,但不一定保证能做到。比如超载问题,现在已经上升到很高的层面了,但是目前客运、货运的超载情况仍然很普遍。这次卧铺客车起火事故,车辆是山东的牌照,在河南境内发生起火事故,事发当时车辆是超载的。从山东到河南,这样长的距离却没有被查到超载,可见治超工作存在‘光说不练’的现状。造成明令而禁不止的一个重要原因,就在于违规者受到的处罚要小于其违规带来的收益。很多超载车辆即使被查到也是罚款了之,第二天这辆车不但会继续超载,还要把前一天的罚款挣回来。这样的监督模式,再好的政策也会流于形式。”

       加大力度的同时要有所区分

       在对该通知效果持怀疑态度的同时,客运企业也提出了自己的建议。

       “我认为应该加大违规风险,让违规者无法再运营。”山东省某客运企业负责人认为:“现在上路检查的是警察而不是运输管理部门,两者不是一个系统,警察得到的信息不会报到运管部门,造成了目前‘单打一’的局面。我认为,对于通知涉及到的内容,应该采取综合治理的方式,即‘多打一’。另外,不论是挂靠还是公司经营,每辆客车的背后都有客运企业,应该将车辆的违规与客运企业挂上钩,而不应该只处理车辆。”

       另外,该负责人表示,安全告知制度是继“7·22”事件后交通部出台的又一项措施。此前,不少客运企业已经采取了措施,最彻底的就是山东省,该省所有营运卧铺客车均停运整顿。“我认为这既是无能也是无奈。卧铺车全停了,这下放心了,也是实在没办法了。但是百姓出行怎么办?我觉得停运并向社会公布事故企业即可,如果整个行业都停运,大家反而会有‘法不责众’的心态,以后该怎么做还怎么做。客车安全告知制度也是如此,该制度中的某些内容直接涉及到行车安全,比如‘禁止关闭GPS、禁止客车22时至凌晨6时途经三级以下山区公路达不到夜间安全通行条件的路段’,无论客运企业有没有向乘客告知这些条款,只要没有执行就应该严肃处理。”牛经理认为。

责任编辑:杨宁

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