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马连华:混合动力产业化需要拆除地方保护

发布时间: 2012年09月13日 10:29 | 进入复兴论坛 | 来源: 中国青年报

  “现阶段混合动力汽车相关技术已比较成熟,基本不需要改变驾驶方式,产业化条件要求较低,也不需要配套基础设施支持。混合动力技术的发展也能推动电池、电机、电控等技术升级,为纯电动汽车产业化提供支持。”9月12日,在混合动力技术及推广研讨会上,中国汽车工业协会秘书长董扬表示,混合动力汽车是当前最适宜推广的节能技术。

  董扬介绍,此次会议旨在加快推动国内混合动力汽车产业化发展,实现技术交流、产品推广及政策法规领域经验共享,共同推动混合动力汽车商品化发展。当天,工信部、国家发改委、财政部等部门领导、车企高管及业内专家都作了发言,显示出发展混合动力车正逐步引起业内重视。

  此前发布的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》明确提到,将节能与新能源车并重发展,推广以节能内燃机车和非插电式混合动力汽车为主的节能汽车。至此,混合动力车有了更好的名分。

  尽管如此,混合动力车还是在国内市场遇冷。8月27日,广州汽车摇号结果出现了冰火两重天的尴尬,新能源汽车给出的960个个人指标,申请人只有170个,中签率为100%。相反,普通牌号大受欢迎,有5万多人竞拍5454个牌照,中签比例仅为10%左右。

  要知道,广州出台的限牌政策不仅为包括混合动力车在内的新能源车留出了1.2万个牌照,还向购买这类车型的消费者补贴1万元。以丰田凯美瑞为例,混合动力版较汽油车型的价格高出2.5万元,1万元的补贴虽然不足以覆盖全部差价,但也是不小的补贴额度。

  对此,有人士分析,这是因为广大消费者对混合动力车不了解,认为混合动力车也需要充电设施、电池质量不过关等。广州市交通工作领导小组办公室负责人表示,不少市民对节能与新能源车增量指标的认识存在误区,以为这个指标只是针对新能源车,其实节能汽车也包括在内。中国汽车流通协会副秘书长罗磊则认为,从摇号开始到结束前后只有8天,时间紧张导致了新能源车遇冷。

  但原因恐怕不仅仅是这些。实际上,非插电混合动力车等节能产品在国内各个城市的推广都不太顺利。根据中汽协公布的数据,今年上半年,总共只销售了3905辆。纯电动和插电式混动车型的销量也屈指可数。

  有人士分析,混合动力车滞销是由于缺乏政府的支持,国家政策对传统混合动力车的补贴只有区区3000元,远低于电动车6万元和插电式混合动力车5万元的补贴水平,不足以吸引消费者。而电动车滞销是因为消费者担心技术不过关、配套设施不完善等。

  还有一个重要的原因是,地方保护主义盛行。“有的企业向我反映,自己的新能源汽车到了别的地方卖不动,很多城市表示要补贴也得补自己当地的企业。”汽车咨询专家贾新光(微博)说。

  广州的补贴政策被视为地方保护的缩影。因为按照其规定的条件,能够选择的在售混动车型并不多,真正能达标的只有3款,其中广汽丰田(微博)的凯美瑞混合动力汽车成为最大受益者,也被看作是为丰田量身定做。“因为由于丰田和本田在广州都有合资企业,广州很乐意帮助他们推广混合动力车型。”有人这样表示。

  据说,丰田和本田将充分利用广州的鼓励政策。两家公司都将于明年在中国生产混合动力车,这样有助于进一步降低车价。本田今年将在中国推出3款混合动力车, CR-Z、Insight和飞度。丰田将大力推进“云动计划”,在长春组装普锐斯,并将在常熟生产电池、电机、电子元器件和变速器。相反,其他企业的混动产品因达不到标准难以进入广州市场。

  实施地方保护的不只是广州。几乎所有发布新能源车补贴的地区都有或多或少的地方保护。由于推广新能源汽车需要政府部门给予补贴,地方政府不愿拿当地财政资金补贴其他地区的产品,地方保护主义的倾向就此产生。

  地方保护对节能与新能源汽车产业的危害显而易见。它让新能源汽车推广变为一种政治任务,破坏市场配置资源的作用,不利于其健康可持续发展。新能源车在广州遇冷,不仅反映出消费者对新能源车心存疑虑,可选的车型屈指可数更是对地方保护政策的讽刺。

  因此,无论发展混合动力车还是电动车,都需要从国家层面入手,拆除地方保护主义的藩篱,让其与传统燃油汽车一样在各地自由销售。“新能源车破壳要打破地方保护。如果某个企业有非常好的车,其他城市却不接受,一定得等地方的车出来才能做,否则就不给补贴。这样的话会阻碍发展,好产品推广不了。”国家“863”节能与新能源汽车重大项目监理咨询专家组组长王秉刚说。

  王秉刚总结,新能源汽车要“破壳”,一是产品要好,二是充电设施要保证,三是不能太贵,四是后顾之忧要解决。“新能源车难以破壳,一个原因是整车厂没拿好的产品出来,虽然中央政府要求各地对新能源汽车应区别对待,但许多地方政府不愿意出这种政策,不想给这种优惠。”

  除了打破地方保护,贾新光认为,推广混动和新能源车还需要提高排放法规。“推广新能源车的实施主体是企业,研发主体、创新主体是企业。现在的问题是主体作用没体现出来,都在等着国家鼓励。在国外是什么办法?用一根鞭子赶着做,这根鞭子就是法规,比如排放法规、节能法规。我们的鞭子还没挥下去,企业就叫痛,我认为这个鞭子必须狠狠抽下去。”

责任编辑:左旭

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