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受制油品供应 国四标准延至2013年7月

发布时间:2012年01月11日 10:06 | 进入汽车论坛 | 来源:东方早报网 | 手机看视频


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       随着北京、上海、广州“雾霾”天气的增加,PM2.5由一不起眼的环保专业名词一跃成为2011年的热点词汇。事实上,PM2.5与汽车尾气有着千丝万缕的联系。中国青年报援引业内人士称,影响空气质量最主要因素是汽车尾气的排放,占60%以上,其次是工地扬尘以及加工企业、燃煤厂排放等。“由于汽车尾气排放是一个重要的影响因素,所以在早高峰和晚高峰,车流量大,尾气排放量也多,每天早上7-9时、下午4-7时,PM2.5的浓度都是一天当中较多的时候。”

       提高车辆发动机标准与成品油标准,是降低PM2.5排放的途径。不过昨日国家环保部网站刊登的消息显示,将柴油发动机车辆的环保标准提升到国四标准的日期再次延后。环保部称,“自2013年7月1日起,所有生产、进口、销售和注册登记的车用压燃式发动机与汽车必须符合国四标准的要求。”所谓车用压燃式发动机与汽车,主要是指柴油发动机和柴油车。

       延后的原因是:“鉴于目前满足国四标准需求的车用柴油供应仍不到位,严重制约国四标准实施进度。为保证标准实施效果,根据车用燃料供应实际,决定分车型、分区域实施国四标准。”

       ● 屡次延后

       环保部的资料显示,进入21世纪以来,中国汽车工业高速发展,汽车产销量和保有量不断攀升,2009年中国汽车产销量均超过了1300万辆,分别超过了日本和美国,成为世界第一大汽车生产国和消费市场。

       不过,伴随汽车第一大国而来的,则是汽车尾气污染日益严重。“车、油、路”同步升级,是缓解机动车尾气污染的重要措施,“车油一体、油品先行”也是欧美等国在机动车污染减排方面的典型经验。

       环保部网页上称,“实施更严格的汽车排放标准,是控制日益增加的汽车排放污染,切实解决危害人民群众健康的城市和城市群复合型大气污染的重要措施之一,也是中国汽车工业与国际市场接轨的重要保障。”不过,良好的愿望却一直难以达成。事实上这已经不是国四标准第一次延后了。而每次延后的原因,基本都是燃油标准拖了后腿。

       在国内,被石化企业绑架的油品标准、车用油品环保监管机制的缺失和油品升级中“过渡期”的存在,都让油品成为机动车污染减排的短板。油品升级的关键在于脱硫,国内“三桶油”(中石化、中石油、中海油)都已经掌握了相关技术,但在改造成本无法通过油价转嫁的情况下,它们认为这样的投资是一种负担。

可查资料显示,国家环保部原本计划从2011年1月1日起推广柴油汽车国四标准。不过在2011年2月,环保部改口称,由于国四车用燃油标准尚未出台,还无法确保在全国范围内供应相应车用燃油,给全面实施机动车国四标准带来一定困难,国家环保部对机动车国四标准实施日期进行调整。即从2012年1月1日起,凡不满足国四标准要求的压燃式(主要指柴油发动机)新车不得销售和注册登记;不满足国四标准要求的压燃式新发动机不得销售和投入使用。

       环保部当时称,对轻型柴油汽车,暂定推迟两年实施国四标准。即从2013年7月1日起,凡不满足国四标准要求的轻型柴油汽车不得销售和注册登记。

       如今这一进度再次因为成品油升级进程延后。中国青年报今年1月份报道称,行业数据显示,目前国内中石化炼厂仅有40%的厂家能够产出国三标准柴油,资源供应仍较紧张。

       ● 环保部的不同看法

       在炼油企业不能生产足够的高环保标准柴油问题上,环保部有不同的看法。在其2010年7月发布的《车用柴油有害物质控制标准(第四、五阶段)》(征求意见稿)编制说明中,环保部认为无论是经济,还是技术,对炼化企业来说,生产高标准柴油不成问题。

       环保部称,根据不完全统计了解和保守估计,目前国内大型炼厂基本都具备了生产满足第四阶段(对应国四标准)有害物质控制要求的车用柴油的技术能力,例如,中石化燕山石化、高桥石化、金山石化、广州石化、茂名石化、海南炼厂、金陵石化、青岛石化、镇海炼化、石家庄炼化、长岭炼化,中石油华南销售分公司、揭阳炼厂、钦州炼厂,中海油惠州炼厂等,其中部分炼厂具备生产满足第五阶段(对应国五标准)有害物质控制要求的车用柴油的技术能力,镇海炼化和中石油华南销售分公司已经开始生产和供应满足第五阶段有害物质控制要求的车用柴油。

       总体上,目前东南沿海和主要车用柴油生产地区各大炼厂都具备生产和供应满足第四阶段有害物质控制要求的车用柴油的技术能力,部分重点地区炼厂已经具备生产满足第五阶段有害物质控制要求的车用柴油的技术能力,“十二五”期间将会有更多地区和炼厂具备生产和供应满足第四、五阶段有害物质控制要求的车用柴油的能力。

       从经济投入上看,环保部称,从设计为生产满足国家第二、三阶段(对应国二、国三标准)排放标准的车用柴油的炼厂升级到生产满足第四、五阶段有害物质控制要求的车用柴油,需要加氢脱硫或其他脱硫工艺。如此,一方面会产生设备投资,例如加氢装置、S-zorb装置(须投资3亿多元/套);另一方面,脱硫工艺在生产过程中的物料和能量消耗增加,这两方面均会造成成本增加。除此以外,炼厂工艺调整带来产品结构调整、对原油硫含量要求提高等其他因素,也会造成成本的变化。

       环保部称,通过调研和不完全了解,车用汽柴油由国三标准升级为粤四标准,成本上涨约为0.12-0.15元/升,合160-200元/吨,与中石化科技开发部徐惠副主任接受中央电视台采访时透露的成本增加幅度,基本一致(200元/吨)。

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