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三月校车增速回落 各方观望"新国标"出台

发布时间:2012年03月27日 12:15 | 进入汽车论坛 | 来源:第一财经日报 | 手机看视频


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       记者从多家客车企业了解到,备受关注的两会已经结束多日,但社会各界热切期待的“校车新国标”并没有“如期”出台,市场及企业观望情绪越发浓重。

       数据校车

       中国客车统计信息网统计显示:今年2月份国内50家客车企业共销售14267辆,同比增幅达到了90.99%,10年来行业最高月销量纪录;校车销量达到2925辆,占总销量的20.50%。

       “由于《条例》迟迟不出台,很多客户也还在观望。从3月份校车销量及订单的情况来看,整体增速都在放缓。”近日,记者从多家客车企业了解到,备受关注的两会已经结束多日,但社会各界热切期待的“校车新国标”并没有“如期”出台,市场及企业观望情绪越发浓重。

       校车市场增速放缓

       在去年11月甘肃校车事故发生之后,校车市场呈现爆发式增长势头。

       去年12月底,国家工业和信息化部就《校车安全技术条件》《校车座椅系统及其车辆固定件的强度》《幼儿校车安全技术条件》《幼儿校车座椅系统及其车辆固定件的强度》等关于校车的四项强制性国家标准(下称“校车新国标”)向社会公开征求意见。

       业界普遍认为,《条例》可望在今年3月正式出台,并将有效带动校车市场进一步打开,推动校车管理进入规范化。

       据了解,今年2月底,中机车辆技术服务中心(下称“中机中心”)经工信部产业政策司同意,在苏州召集了十多家国内主流客车企业召开“校车生产企业及产品准入管理规则”座谈会,就未来校车市场的“门槛”设置进行研讨。中机中心审核部主任耿磊告诉记者,目前,有关《校车生产企业及产品准入管理规则》的“一稿”已经上交至工信部,等待审核,有关校车准入相关规定将在《条例》正式出台后陆续公布。

       然而,据知情人士透露,按照国务院及有关部委规划,《条例》将在两会期间讨论后通过,但是,由于对校车补贴方案仍存在分歧,《条例》尚未能在两会后及时公布。受此影响,3月份以来,国内校车市场增速出现明显放缓。

       价格争议导致条例难产?

       上述知情人士表示,有关部委已经就校车采购及运营初期给予财政补贴一事达成共识,国家发改委亦正在研究国家及地方财政分担比例。但是,对于技术标准提高而带来的成本增加,各方存在一定分歧。究竟校车是由学校埋单,还是当地政府埋单;校车采购当中又如何避免“地方保护主义”、“趁火打劫”等现象,成为《条例》“难产”的原因之一。

       据悉,为解决上述分歧,两会期间财政部曾专门下发了调查问卷,要求企业将主要校车产品的生产成本做统计上报相关部门。财政部将根据企业的具体生产成本,拿出校车补贴方案。

       记者从多方了解到,目前草拟的校车财政补贴方案共有三种:一是将专项资金划拨到教育部,由教育部统一管理,并根据实际需求统一采购;第二种是将专项资金按照各地区不同的经济状态,按需求比例划拨到地方财政,由地方政府根据实际需求合理分配;第三个方案是校车基金由第三方托管,按需申请再统一购买校车。第一种补贴方案受到业内较多专家认可,最有可能被采纳。

       对此,业内分析人士宇辰认为,补贴方案的落实仍将存在分歧。“专业人士可以把价格压得很低,而教育系统代表的议价能力则相对弱很多。因此,在校车市场成为客车市场一个增长点的情况下,校车成本和价格是个很敏感的问题,因为这直接决定校车生产企业的利润水平。”宇辰说道。

       “长平头”之争再起

       据记者同一长度不同品牌和不同款式的校车之间,价格差距可谓悬殊。就同配置的6米校车而言,售价从10万~23万元不等,而部分企业的“长鼻子”校车甚至需要30万元。

       一位南方某客车企业相关负责人告诉记者,一辆按照2010年实施的《专用小学生校车安全技术条件》生产的6米平头校车价格最低为16万元,但如果要满足“校车新国标”要求,则需增加一些专用设备。如果价格再低,公司就会亏损。

       然而,同样是满足“校车新国标”要求的6米平头校车,北方某客车企业负责人给记者的报价是10万~12万元,比上一家企业的报价低4万~6万元。如果是同等配置的长头车,报价则为21万~23万元。而另一家国内主流客车企业生产的6.6米长头校车售价则在30万元左右,相差7万~9万元。

       为什么不同企业的同长度、同款式校车之间的价格会相差这么多?

       一位不愿透露姓名的客车企业负责人表示,由于校车新国标初稿中基本明确了专业校车应以发动机前置为主,所以现在大多数企业都在推“长鼻子”产品,但目前国内客车企业大部分并未有成熟的长头校车的产品,底盘需要重新开发,因此,价格要比平头校车贵不少。

       对此,苏州金龙校车产品规划负责人吴涛亦表示,实际上,平头校车比长头校车具有更高的空间利用率,性价比也更高。以苏金产品为例,同长度同配置的长头校车要比平头校车贵大约20%~25%,一辆中等配置的6米长头校车大概22万~23万元,但同配的平头校车只需16万~17万。而且,同样长度的平头校车都要比长头校车多一排座位,可以多承载5人。因此,“如果校车新国标对平头校车开放的话,长头校车基本上没有市场的。”

       然而,吴涛认为,长平头之分并非校车价格悬殊的关键。校车价格的差距更多体现在品牌溢价和制造工艺上。

       “不同的制作工艺之间成本差异很大,但你们一般人是看不出来有什么不一样的。例如车架电泳这个工艺,整体投入大概需要2亿元,很多小企业是不会做的,但这个对产品的使用寿命有直接影响,尤其是在沿海地区,如果车辆没有电泳,很容易腐蚀,使用年限也相应减少,也许开个三五年车架就不行了,这样也就降低了车辆的安全性能。”吴涛告诉记者。

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  • 校车: 校车,用来运送学生往返学校的一种交通工具,要求安全,上下车便捷。校车在发达国家比较多见,根据美国交通局的统计资料,在美国目前(截至2011年)一共约48万台校车穿梭于居民区和学校之间,每天要接送2600万名中小学生。 来自:互动百科