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“汽车三包”规定有望年内出台

发布时间:2012年04月20日 15:25 | 进入汽车论坛 | 来源:燕赵都市报 | 手机看视频


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近日,国家质检总局举行了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》立法听证会,包括消费者、汽车厂商在内的16位参会听证代表一致同意,希望该规定及早出台,为国内汽车消费提供售后保障。有关人士表示,目前,国内“汽车三包”出台条件已基本成熟,质检总局正在加紧研究制定相关配套国家标准、实施细则和操作指南,以保障“汽车三包”顺利实施。

历经 7年,“汽车三包”规定终于让人们看到了希望。

背景:

投诉猛增,“汽车三包”迫在眉睫

近年来,随着汽车进入家庭步伐的加快,中国汽车的保有量迅速增加,我国也连续两年成为世界第一大汽车消费国。但是,消费者在汽车使用过程中遇到的问题也层出不穷,以致于各地屡次发生“驴拉轿车游街”“当众砸车”“聚众围堵4S店”等恶性事件。

中国消费者协会公布的数据显示,2010年汽车行业投诉量同比上升51.1%,创历史新高,是所有投诉商品中同比上升幅度最大的。其中,6个月以内新车用户的投诉比例占投诉总量的60%以上。

虽然汽车消费环境恶劣,汽车投诉居高不下,但是“汽车三包”规定却千呼万唤不出来。在过去7年时间里,虽然其间屡次传出“汽车三包”规定将要出台的消息,却屡屡爽约,令消费者十分不满。由于缺乏有效的法律依据,中国汽车消费者举证难、鉴定难、索赔难,有理难讨说法。

前景:进程加快,或年内出台

本次听证会共有来自消费者、汽车制造商、销售商和维修商以及全国工商联汽车经销商商会、中保研汽车技术研究院的16位代表参与听证,其中消费者代表8人。

听证会上,国家质检总局政策法规司司长刘兆彬指出,汽车“三包”主要是对汽车产品修理、更换、退货相关的民事行为予以规范,是对销售商、制造商、修理商向消费者承担“三包”责任的基本要求。旨在通过企业承诺、消费者维权、社会监督、政府监管来规范“三包”责任有效履行。

刘兆彬表示,从汽车“三包”征求意见稿公布一个多月的反馈情况看,目前,国内绝大多数汽车企业对汽车“三包”是支持的,汽车“三包”出台的条件已基本成熟。目前,质检总局也正加紧研究制定相关配套国家标准、实施细则和操作指南,以保障汽车三包顺利实施。

他透露,尽管汽车“三包”出台未设定确切的时间表,但会在吸纳各方合理意见和建议后“抓紧修改”、“尽快出台”,并会给汽车制造商、销售商和维修商一个过渡期。有分析指出,“汽车三包”规定,最快可能在年内出台。

反应:各方激辩各自责任

与以往公开质疑的情况不同,10月26日在听证会上的所有汽车厂商代表,均没有提出反对意见。但是对一些操作细节,还是听到了一些相反的意见。

本次公布的“三包”征求意见稿中,“拟定家用汽车产品实行谁销售谁负责的三包原则”将经销商作为了主要责任方,受到了很多经销商的反对。“征求意见稿将经销商作为第一责任方并不妥当,汽车质量出现问题,其主要责任应该在厂家,经销商只是被动执行厂家的一些规定。”听证会上某经销商代表如是说。他表示:实际操作中,有些故障和质量问题,经销商也希望帮消费者换车,但厂商通常并不支持。在这种情况下,换车无疑将大幅度增加经销商的经营成本。“因此,新规应该让生产厂商的责任更加明确。”

对于经销商希望厂家多负责任的说法,厂家同样不认可,某品牌厂家负责人表示,汽车产品不同于家电等产品,其上万个零件来自于不同的配套厂,且在使用过程中遇到的情况也非常复杂。因此企业在操作“三包”过程中也会有相当大的执行难度。“车子一旦被卖出,牵扯到的就不只是厂家和经销商,还要看公安、交管等部门对牌照、保险、购置税等各项问题如何处理。”

作为始终处于弱势地位的消费者个人,对于“三包”规定的出台,很多人也抱着怀疑的态度。一位消费者告诉记者:“解决汽车消费纠纷很重要的一个环节是,当双方对故障原因不认同时,需要第三方来鉴定,但是在现有条件下,第三方机构少之又少,而鉴定成本又非常高,如何在减轻消费者负担的情况下,获得最公正的鉴定结果,是一个难题。”

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