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新能源轿车进目录 看公车采购的进步与局限

发布时间:2012年04月22日 11:18 | 进入汽车论坛 | 来源:辽沈晚报 | 手机看视频


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《2012年度党政机关公务用车选用车型目录(征求意见稿)》在工信部网站上公示,400多款全部为自主品牌产品车型出现在征求意见稿中。与2009年政府公车采购名单相比,今年公布的目录有两个特点:一是合资品牌已基本无缘党政机关公务用车采购;二是五款新能源轿车进入了选用车型目录。

奔驰走了,奔奔来了。这一变化,堪称是新的党政机关公务用车选用车型目录最大的亮点。资料显示,今年政府采购规模将首次超过1万亿元。应该说,除了政府部门,没有任何一位普通民众或者组织机构,能有如此庞大的消费支出规模。所以,庞大的政府采购规模,已不再是单纯的财政支出问题,同时也成为了重要的宏观调控手段。

在政策层面上,倡导自主创新,推进节能减排,促进中小企业发展,均已形成共识,并且不乏相关规划与配套措施。但是,政府部门并非仅仅是一个政策出台的地方,放在1万亿采购和消费规模的背景下,其更应该成为相关规划的有力执行者,并且以此引领整个社会的消费模式。从这个意义上讲,公车采购锁定自主品牌产品,绝对称得上是一次务实的转身。

对于自主品牌,如果把相关政策扶持看作是一个准入口,那么政府采购即是自主品牌的一个重要市场出口。发展壮大自主品牌,仅仅靠活跃的市场入口显然不够,更重要的是要有顺畅的市场出口。以此类推,在倡导自主创新、推进节能减排、促进中小企业发展等诸多方面,都存在几乎同样的问题。所以,未来的政府采购目录,需要站在产业结构调整和宏观调控的层面,去谋篇布局。

当然,如果放在公车改革的背景中观察新的公车采购目录,其在亮点突出的背后亦不乏一定的局限性。事实上,一直纷攘不断而又停步不前的公车改革,并没有遏制住公车数量的增长。公车数量至今扑朔迷离,公车消费之巨已饱受争议。一定程度上,在公车数量和消费不能控制在合理限度内之前,即便新增的公车不是奔驰而是奔奔,也存在正当性的争议。

花好纳税人的每一分钱,是政府行政应该秉持的原则之一。从这个角度上看,政府采购至少需要同时关照到两个方面:其一是在引导经济结构调整和宏观调控方面的宏旨大意;其二是严格控制行政成本。不能因为宏观意义的诉求,就忽视了纳税人的权益。所以,公车采购转向自主品牌产品固然是一种进步,但是,新增公车的正当性却需要改革予以回应,不能因为是自主品牌产品,就可以轻易增加。

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