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校车采购正当时 不应该由政府买单

发布时间:2012年04月22日 15:12 | 进入汽车论坛 | 来源:人民网-汽车频道 | 手机看视频


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校车目前仍然成为全社会关注的一个热点。因为中小学生是社会的未来,也是社会的弱者,更需要得到社会的帮助与关爱。

然而,2011年接连发生的多起校车事故,让校车成为了社会的焦点,其中,校车采购到底是政府买单还是社会企业买单,观点纷纭,争论不休。

从目前的情况来看,有些地区是实行政府买单。比如,浙江湖州德清县就是其中一个典型的案例。

德清县共有豪华校车79辆,用于专门接送5600名12岁以下的小学生,这些学生大多都是农村孩子,还有一小部分居住较远的县城农民工子弟。

德清县校车工程共计投入资金2000万元。目前委托一家永安学生交通管理服务有限公司管理。

德清县财政收入2010年是34.5亿元,每年还要拿出400万元来补贴校车运营。

那么,德清县的案例能否在全国推广呢?据称,浙江省已经决定在全省推广校车使用。

政府买单,市场运营,政府补贴的模式固然不错,但是,这种模式具有很大的局限性。

首先,这种模式需要当地政府有较强的财政实力。显然,德清县的经济实力是全国许多县市所不能具备的。

且不说一开始拿出这么多的购车款,就是每年的400万元的补贴也不是许多县市所能够仰望的。

如果强迫政府买单,将德清县模式在全国推广的话,那么会产生一个问题:许多县级政府财政被迫拆东墙补西墙,从而影响到其他方面的投入。甚至根本就没有东墙可拆。

因为,全国许多县的财政收入仍然是吃饭财政,不说公务员工资,一直成为热点的教师人员的工资发放都成为问题,你让这些县如何保证校车的采购呢?

据统计,全国贫困县多大数百个,这些贫困县的校车如何保证呢?

即使对这些贫困县的校车由中央财政补贴,那么每年校车的运营费用由谁去补贴呢?

中国投资学会副会长刘慧勇测算发现,全国1亿学生,每40人坐一个校车,按照40万标准(或者20人一个校车),全国购买250万辆(或者需要500万辆,以每辆车售价20万元计算),全国需要1万亿资金,。

1万亿是什么概念?2009年中国政府对于经济的财政刺激政策的总投入是4万亿元。

中国的民间资本非常雄厚,完全可以让民间资本来进入这个市场,甚至可以设置校车慈善基金来统一安排校车运营。

建设校车运营系统,最好的方式就是市场方式。市场方式就是发挥市场的力量,实现一县一策,多种方式采购,专业服务公司运营,财政适当补贴,个人适当付费。

这种方式还可以杜绝校车采购中的寻租现象,让财政资金运营更有效率。

所谓的校车问题是由2011年的校车事故频发而引出。其实,我们最终的目标是什么?是保证学生的安全。那么学生的上下学的安全问题不一定要由校车的统一配置来解决。

校车安全问题是怎么发生的?

超载是一个方面。但是更重要的是校车没有按照严格的道路交通安全法规来行驶和运营,更没有相应的监管机构来规范。

校车问题是随着中国汽车社会的迅速膨胀而引发。汽车社会拥有量的迅速增加,以及一些学生家长出于学生舒适、安全的目的,产生了通过校车接送学生的市场需求,同时,一些拥有车辆的人员和机构开始意识到这个市场的存在而进入这个市场。

当前的校车运输系统是分散的,多种方式并存。有些是个体运营,有些是机构运营,有些是政府运营。而校车的配置也五花八门,有轿车,有面包,有大巴。而这些车辆的状况也各异。

这样在没有相关监督部门规范的情况下,就产生了校车运输危险因素。

危险来源最主要的是许多校车运营人员没有经过培训,交通安全意识薄弱,因此,就容易产生交通事故。

其实,目前对于校车安全的讨论更多集中在发生事故的时候,校车安全的问题。

但是,我们应该更加关注的是,如何避免校车发生事故。

可以想见,无论多么安全的校车,如果不严格按照交通法规行驶,总会存在更高的事故发生的概率。

因此,我们应该将校车问题集中的管理上,而不是谁来购买校车、以及校车标准如何制定等问题上。

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