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张毅:中汽协并非反对汽车“三包”

发布时间:2012年05月03日 17:52 | 进入汽车论坛 | 来源:新华汽车 | 手机看视频


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上周四,中国汽车工业协会负责人表示,目前国内全面实施汽车产品“三包”环境条件尚不完全具备,如果仓促全面实施,很可能难以达到有效保护汽车消费者合法权益的初衷。一石激起千层浪,中汽协的表态,引来不少骂声。一些媒体批评中汽协站在利益集团一边,反对汽车“三包”。还有媒体撰文称:中汽协不应成为行业保护伞。

其实,不少批评是断章取义,并没有完整理解中汽协的观点,甚至连《中汽协关于汽车"三包"规定的意见和建议》都没有看过。抓住只言片语大做文章。仔细研究一下中汽协的《建议》就可以发现,中汽协并非反对推行汽车“三包”。只是认为在当前环境下,仓促实施汽车“三包”,实际上无法操作,不但起不到保护汽车消费者的作用,还会增加消费者的负担。针对如何全面实施汽车“三包”,中汽协提出了自己的十点建议。

中汽协到底是干什么的?

中国汽车工业协会成立于1987年5月,是经中华人民共和国民政部批准的社团组织,地址设在北京。

中国汽车工业协会是在中国境内从事汽车(摩托车)整车、零部件及汽车相关行业生产经营活动的企事业单位和团体在平等自愿基础上依法组成的自律性、非营利性的社会团体,具有社会团体法人资格。

中国汽车工业协会以贯彻执行国家方针政策、维护行业整体利益、振兴中国汽车工业为己任,反映行业愿望与要求、为政府和行业提供双向服务为宗旨,以政策研究、信息服务、行业自律、国家交流、会展服务等为主要职能,充分发挥提供服务、反映诉求、规范行为、搭建平台等方面的作用,以促进中国汽车行业健康快速发展。

中汽协是汽车厂家和科研机构的行业组织,扮演的角色是汽车行业的代言人,也是汽车企业和政府之间的桥梁。从汽车再制造、汽车产业振兴规划、汽车反倾销等事关中国汽车产业发展的重大事件中,都可以看到中汽协的影子。国家发改委、工信部、科技部、环保部、财政部等有关部委,也经常把一些和汽车有关的课题委托给中汽协。

汽车“三包”事关广大汽车消费者和汽车厂家的切身利益,中汽协不可能置身之外,必须要发出声音。

中汽协对汽车“三包”很重视

10月13日,中汽协在其官方网站上公布了《中汽协关于汽车"三包"规定的意见和建议》。

中汽协在《建议》中说,近日国家质检总局出台了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定(征求意见稿)》,引起了社会各界的极大关注。汽车“三包”涉及广大消费者和汽车企业的核心利益,同时对汽车行业的发展影响重大。

为充分反映汽车行业企业和相关单位对汽车“三包”规定(草案)的意见,促进汽车“三包”的科学规范制定、有效推进实施,更好地维护消费者的合法权益,推动我国汽车工业健康、可持续发展,中汽协组织国内汽车骨干企业、在华外资汽车企业,以及相关机构和单位,采取研讨会、书面征求意见等多形式广泛听取意见和建议,并组织有关人员开展专题研究,针对汽车“三包”草案形成了五点初步意见,并提出在汽车产品全面实施“三包”前,应做好五方面的基础准备工作,中汽协在《建议》中还提出了五点政策建议。

由此可见,中汽协对汽车“三包”草案十分重视,并且在大量调研的基础上,提出了自己的意见和建议。

中汽协五点意见主要内容

中汽协认为,汽车产品实施“三包”对维护消费者合法权益,对规范汽车生产厂商、经销商行为,提高汽车产品质量和服务水平,推进汽车工业健康、可持续发展,以及汽车社会和谐发展具有重要意义。汽车行业一贯注重汽车产品质量,对消费者负责,对汽车产品实施“三包” 始终持积极支持态度,汽车行业企业也十分愿意担负起不断提升产品质量的责任。

但是,汽车产品不同于一般生活消费品,其技术复杂、制造成本高、价值链长,以及使用环境复杂、管理涉及面广等,这使得汽车产品实施“三包”面临着“举证难”、“鉴定难”、“索赔难”等诸多问题。

中汽协表示,当前我国正处在汽车社会发展的初期阶段,汽车市场发展还不够完善,权威的第三方鉴定机构体系尚未建立,难以对汽车产品质量问题和性能故障做出科学、准确、公正的鉴定。现阶段汽车产品实施“三包”的相关配套体系不健全,全面实施汽车产品“三包”,环境条件尚不完全具备。

中汽协担忧,如果仓促全面实施汽车“三包”,很可能难以达到有效保护汽车消费者合法权益的初衷。 过高和过度的汽车“三包”要求,势必会大大增加汽车企业售后服务成本和总成本,这无疑也会增加消费者的负担。

中汽协还认为,汽车产品“三包”涉及消费者、销售商、修理商、制造商和鉴定机构等主要相关方,汽车产品“三包”规定除规定销售商、修理商和制造商的义务的同时,还应当明确规定消费者和鉴定机构的义务和责任,以避免过度维权行为的发生。

中汽协表示,汽车产品“三包”规定、标准及其配套法规应当协调制定,否则“三包”规定很难操作实施。汽车“三包”规定尤其应当注意与汽车产品召回相关管理办法的协调。

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  • 三包: 三包是零售商业企业对所售商品实行“包修、包换、包退”的简称。指商品进入消费领域后,卖方对买方所购物品负责而采取的在一定限期内的一种信用保证办法。对不是因用户使用、保管不当,而属于产品质量问题而发生的故障提供该项服务。 来自:互动百科