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挨罚也上路 北京机动车尾号限行引争议

发布时间:2012年05月27日 12:44 | 进入汽车论坛 | 来源:汽车点评网 | 手机看视频


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  十一前全市交通连续大拥堵,拥堵蔓延至进出京高速……今年下半年,大面积、长时间堵车再次成为京城常态。

挨罚也上路 北京机动车尾号限行引争议

北京交通

通过“奥运交通考”仅两年,北京交通态势面临恶化。

  近期,北京市政府和各部门频繁问计国务院参事、各类专家,交通也成为十二五规划的最难“考题”。

  两年来,北京治理交通拥堵的措施有无效果,是否值得继续,还需要哪些新的思路?今日起,本报将推出问诊北京交通系列报道。

  尾号限行被视为北京最重要的交通管理措施之一。2008年起,延续奥运时的单双号临时交通管理措施,北京的机动车已经“看号上路”两年了。两个限行的轮回后,限行的效果正在被迅速增长的机动车数量抵消。而且这个每年“临时”一次的政策也带来了一系列“怪象”和争议。尾号限行是否应该取消,抑或收紧?从尾号限行第一天起,争议就一直存在。在专家看来,限行是维系脆弱交通的重要保证,而看似“野蛮”的措施却是对多数人最公平的政策。

政策病症

导致更多人买车了?

  家住朝阳区双桥的陈女士最近两年来,家中接连添置了2辆车。

  像陈女士这样,在北京采取限号措施后,家中又添置汽车的家庭,不是少数。“毕竟多辆车就多了方便,不用再为限号发愁了。”陈女士说。

  限号是否直接导致北京的机动车数量剧增?官方尚无定论,但两者之间不能说没有关系。本报的调查显示,45.8%的有车族表示会因为尾号限行而为家里再买一辆车。

  北京交通发展研究中心的数据显示,08年北京平均每月增加3万辆车,而今年上半年,每月新增5.75万辆,一天要新增两千辆。

  机动车数量的猛增,已经成为北京市必须直面的问题。

宁愿被罚款也要上路?

  按规定,违反尾号限行上路的车辆,会被处以100元的罚款。但只要不被交警抓现行,这100元的罚款可以“包管”全天。

  所以不少人宁愿被处罚,也要违反限行上路。家住顺义的梁女士给记者算了一笔经济账,“如果限行那天打车,一个上下班来回也要花上100多,再加上如果出去办点其他事,远远要比那100块的罚款多。”

  本报的调查显示,遇到尾号限行日,有超过五成的有车市民视情况或者肯定会开车上路,宁愿被罚款。

  北京市交管局相关负责人表示,对于罚款方式和数额,北京目前还没有调整的计划。

报复出行致周末拥堵?

  近一年来,很多人都感觉到交通方面的一个明显变化,就是周末比平时还堵。

  今年9月26日是周日,尾号不限行,又恰好因调休是个工作日。这一天早高峰8点至9点,北京拥堵路段近百条,比平日早高峰多了近三十条。交管部门表示,这与周末不限行有很大关系。

  对于是否因为平时限行,造成了周末不限行时的报复性出行?官方并未作出回答。

  不过在不少市民看来,两者之间至少有一定的关系。“最起码大家都能感觉得到,在没有限行的时候,周末的交通是要比平时好得多。但限行之后,周末甚至要比平时还堵。”市民徐先生说。

专家会诊

问题 1

尾号限行应该取消?

“每车每年限行成本2380元”

  王兰(一家创投公司总裁):限行措施人为压制机动车出行,造成了交通拥堵改善的假象,诱导了更多的购车需求。

  限行措施继续实施两年,代价相当高昂。每辆车每周限制1日,1年限制52日,“限制率”为52/365=14.25%。假定平均每辆车的购买价为20万元,机动车平均使用年限按12年计,每辆车每年分摊成本为20万元/12年=1.67万元/年,则平均每辆车每年限行成本为1.67万元×14.25%=2380元,北京市每年总限行成本为432万×1.67万元/年×14.25%=102.81亿元/年,两年206亿元。代价不可谓不昂贵!

“不限行或致交通瘫痪”

  徐康明(美国3E交通系统工程公司规划师、入选对北京市贡献最大的国际专家):北京道路系统有这样一个规律,当机动车饱和时,增加一小部分机动车,即会导致整个道路运营能力瘫痪。这样的负面效果所影响的对象不是增加的这一小部分机动车,而是整个交通。

  根据交通部门预计,如不继续实施限行措施,晚高峰路网次干道及支路的平均速度将不足16公里/小时,仅比自行车速度快4公里(自行车速度一般为12公里/小时)。徐康明认为,此时机动车几乎丧失了其机动性优势,若不限行,小车出行速度将不如自行车。因此,继续实施尾号限行,就是通过调节小部分的机动车出行,反过来改善整个北京的交通。

问题 2

应实行单双号?

“单双号刺激汽车增长”

  徐康明:北京的尾号限行政策应该继续实行下去。他说,北京市机动车每周限行一天是合适的,但不适合限行过多的天数,如单双号,“那样会更加刺激机动车的增长”。

  徐康明说,相对于“天价停车费”、“交通拥堵费”等运用经济手段缓解交通拥堵,他认为“尾号限行”这种强制性措施见效更快,更公平。因为强制性就意味着大家一视同仁。经济手段则不同,有钱人对“天价停车费”不在乎。这样的政策制约的是多数付不起这部分钱的普通人,有失公平。

治堵处方

时间:2008年10月11日起

成分:

  “每周少开一天车”的尾号限行政策。车辆按车牌尾号每周停驶一天(法定节假日和公休日除外)。

医嘱:

  2009年4月6日,北京将限行措施延长一年。尾号轮换时间由1个月一次调整为每13周一次。今年4月2日,北京市将尾号限行再延长一年。

疗效

  今年4月2日,第二轮限行措施即将结束时,官方发布了限行的评估报告,认为限行将严重拥堵降为中度拥堵。

  北京市交管局相关负责人表示,限行对于缓解北京的交通拥堵,肯定是发挥了作用。“以今年国庆前的不限行的严重拥堵为例,证明限行对北京车流量的消峰作用,在现阶段还是很明显的。”

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