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应完全免费 小区地下停车库属人防工程

发布时间:2012年05月29日 06:26 | 进入汽车论坛 | 来源:汽车点评网 | 手机看视频


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继皇冠漏油案例之后,王海又给的网友带来了他所代理的有关人防车位的案例。案例中王海介绍,人防车位实属房屋建设时,国家强制性建设的配套设施,用于地下防护建筑。

这类以人民防空工程改造成的车库、车位是用小区的地基建设而成的,而这地基是包括在商品房的价格构成当中,算在消费者购房成本中的,因此其使用权依法归所有房屋业主所有。而现在被开发商出租或出售的人防车位,属于侵占了合法消费者利益的行为。

王海维权之 人防车库应当归还业主所有

以人民防空工程改造成的地下车库应属于全体业主所有

王海建议,消费者尽快察验自己小区的地下停车库是否属于人防车库,如果是,应尽快成立业主委员会,及时维护自己应有的权益。

张家港“王府名邸”案

人防车库目前还没有被广大消费者所关注,自从王海代理的张家港王府名邸案件以来,才有消费者陆陆续续知晓此事。那么案件到底是怎么回事?

据王海介绍,张家港市王府名邸小区开发商与张家港市人民防空办公室相互勾结,非法颁发、授予没有使用期限的人防车位使用权证,严重损害了房屋业主的合法利益。

王海维权之 人防车库应当归还业主所有

张家港王府名邸小区

首先,王府名邸的人防车库是该小区唯一车库,属于《城市居住区规划设计规范》和《江苏省城市规划管理技术规定》规定的强制配建车库。除了人防车库外,王府名邸再无其他停车场所,作为王府名邸唯一的停车场所,应作为小区的配套设施,使用权归业主所有。同时按公共配套规划建设的小区停车场,其建设成本是由业主支付的,亦理应属小区全体业主共有。

王海维权之 人防车库应当归还业主所有

2009年6月25日立案

其次,“王府名邸”小区业主在不知情的情况下购买了人防车位并向开发商索要人防车位的产权证,但却收到的是张家港市人防办应开发商要求给予“王府名邸”小区业主颁发《人民防空工程平时使用权证》。作为人防工程的监督、管理者的张家港市人防办本就没有资格颁发此证,属于违法行政。

王海维权之 人防车库应当归还业主所有

人防办给开发商的人防工程平时使用证

依据《行政许可法》第39条的规定:“行政机关做出准予行政许可的决定,需要颁发行政许可证件的,应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件”。而依据《人民防空工程平时开发利用管理办法》第9条的规定:“《人民防空工程平时使用证》由国家人民防空主管部门统一格式,省、自治区、直辖市人民防空主管部门印制。”这表明人防工程使用权证具有国家统一的格式,而张家港市人防办给予小区业主的小使用权证这种行为违背了设定行政许可的程序要求。

再者,依据《行政许可法》第14、15、16条的规定,法律可以设定行政许可;尚未制定法律的,行政法规可以设定行政许可;尚未制定法律、行政法规的,地方性法规可以设定行政许可;尚未制定法律、行政法规和地方性法规的,因行政管理的需要,确需立即实施行政许可的,省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。

王海维权之 人防车库应当归还业主所有

王府名邸给业主发了张家港创设的全国唯一的小人防使用证

除此之外的其他规范性文件一律不得设定行政许可。而张家港市人防办应开发商要求给予小区业主单个车位的《人民防空工程平时使用权证》,这种把颁发给开发商的《人民防空工程平时使用证》分成数个小使用权证给业主的做法没有相关的法律、法规为依据。张家港市人防办这种没有法律法规授权的行政许可行为使得业主相信开发商具有人防工程处分权的“假象”而向其购买人防车位,进而遭受了财产损失。据此,张家港市人防办理应承担相应的法律责任。

王海维权之 人防车库应当归还业主所有

开发商发的盖有人防办章的有转让项目没有使用期限小使用证

最后,人防工程是利用高层楼房的地基建成的,按照财政部房屋建筑成本核算办法规定,地基和房屋是作为一个整体核算的,地基列入房屋建筑总成本,约占建筑费用的三分之一,正因为地基和房屋不可分割,地基应随房屋属全体业主共有。王府名邸的人防车库并非单独立项开发。开发商投资建设人防工程的权利义务来源于王府名邸小区的开发,是开发王府名邸的附随权利义务,在转移房产和土地使用权时应一并转让给全体业主。

另外,张家港市人防办没有法律上的权力来自行认定建筑物的投资主体,也即人防办自主认定开发商是“投资主体,有收益权利”的行为已经超出其职权范围,因此,人防办无权许可开发商销售人防车位,也无权在房屋销售并且业委会成立后继续颁发《人民防空工程平时使用证》给开发商。业委会成立前开发商可以根据取得的人防使用证期限对业主出租车位,但是出租收益应归全体业主所有。人防办的做法属于行政越权行为。

王海维权之 人防车库应当归还业主所有

王府名邸颁发给业主的地下车位使用权证

然而,在颁发给张家港市新城置业有限公司的《人防工程平时使用权证》上面明确标示使用期限为一年。按照张家港市人防办颁布此证时间从2007年2月14日开始计算,到2008年2月14日应终止。那么在有效期届满后,特别是在业主委员会成立后,应该依法撤销该使用权证。

至此,开发商属于无证使用并转让人防工程使用权,违反了《人民防空工程平时开发利用管理办法》第十条的规定。而根据《人民防空工程平时开发利用管理办法》第十二条的规定,即便在合同期内开发商也不能擅自转让人防工程使用权,何况是在合同期已经届满,那么开发商更无权转让人防工程使用权证进而获益。

王海维权之 人防车库应当归还业主所有 王海维权之 人防车库应当归还业主所有

业主收到的开发商出具的收据凭证

同时,张家港人防办却在开发商仅有一年有效期的使用权证上加盖了两年的年检章,意图使其“合法化”,这种做法违背了人防工程实行“审验制度”的宗旨,没有实现《中华人民共和国人民防空法》第20条“有利于平时的经济建设、群众的生产生活和工程的开发利用”的要求。违背了人防办应尽的法律职责。

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  • 王海
  • 人防车库
  • 王海: 提到打假,最先想到的总是中国打假第一人--王海。恨王海的人把他骂成卑鄙小人,爱王海的人却把他捧成无私英雄。这个曾被称作“刁民”的人,因打假闻名,以打假为生。他是改革开放三十年中的一个符号,一个标志。 来自:互动百科