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王艳明:补贴标准决定公车改革成败

发布时间:2012年07月04日 10:03 | 进入汽车论坛 | 来源:新京报 | 手机看视频


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  据《新京报》报道,今年4月起,温州推行公务车辆改革。拍卖公车1400辆,约占总数80%;留下300辆左右执法执勤公车。车改后的用车补贴,从正县实职到科员、办事员按职务层级划分为7个档次,正县实职每人每月车补3100元,相当于温州市区最低工资标准的3倍。温州的正处级官员车补,超过杭州正处级官员800元、副厅级官员500元。

  由于车补标准最高,让被誉为“力度最大的地方政府公务车改革”的温州车改大打折扣。以温州市发改委为例,车改之前的2011年,该委及下属单位公车费用支出约为133万元;车改后需年发放车补总额162万元,反倒比车改前每年多支出近30万元。温州车改的初衷之一是节省行政开支,如今既有“洗白”公车私用让其合理化之嫌,也让人对车补标准的确定原则匪夷所思。

  在公开层面上,温州车改车补标准的确定原则显得过于简单,即以职务层级划分——由此不乏矛盾与问题。譬如,科员和办事员在市内的公务往来,理论上要比正处级官员多,车补从3100元一落到底至300元,是否符合工作实情需要?又是如何核算的最高与最低标准?

  既往各地的公车改革教训表明,没有一个经得起推敲并且公开论证过的补贴原则,车改往往就会走形变样。2008年辽宁省辽阳市弓长岭区车改,区委书记和区长一年车补标准高达8万元。其时舆论分析,一年8万车补可以行驶“绕地球两周”的高速公路里程,这显然是官员所做不到的。

  公车改革的大方向无可回避,而从近年来一些地方的改革努力上看,拍卖公车、实行车补,成为改革推动者所青睐的一种模式。这其中,车补标准的确定至关重要,需要公开发布和论证,以此凝聚改革共识。否则,车改有方向,车补标准没有公开、合理、科学的确定原则,就会留下“赎买式”或者“福利式”改革的质疑之柄。

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  • 补贴: 补贴是指一成员方政府或任何公共机构向某些企业提供的财政捐助以及对价格或收入的支持,以直接或间接增加从其领土输出某种产品或减少向其领土内输入某种产品,或者对其他成员方利益形成损害的政府性措施。 来自:互动百科