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李村:“外严内松” 拷问国内汽车召回机制

发布时间:2012年08月22日 10:57 | 进入汽车论坛 | 来源:羊城晚报 | 手机看视频


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  长城、奇瑞在澳大利亚召回逾2.6万辆汽车

  国内8年来仅3家自主品牌进行过召回

  墙里开花墙外香。中国车市低迷,自主品牌通过加大海外出口来“曲线救国”的方式再遇挫折。

  近日,由于在发动机和排气管垫片零部件中被发现含有可能致癌的石棉物质,长城和奇瑞等汽车品牌开始召回澳大利亚市场上超过2.6万辆汽车。

  这可能是目前自主品牌汽车在海外最大规模的召回。而相比中国市场,自主品牌最少次数、最少数量的召回已成汽车召回的诟病。

  事件回放

  因使用禁止的石棉将被起诉

  上周,澳大利亚竞争与消费者委员会(ACCC)发布公告称,中国制造商长城汽车以及奇瑞汽车出口的产品中,在发动机和排气管垫片中被发现含有微量致癌物质石棉,违反了当地法律法规。此次两家公司涉及车辆共计逾2.6万辆,包括2445辆奇瑞的瑞虎和A3,以及2.36万辆长城的赛铃、风骏5汽油版、风骏5柴油版、哈弗H5汽油版和哈弗H5柴油版。

  据悉,石棉通常被用作阻热材料,被认为会引发癌症等多种严重疾病。澳大利亚从2004年起就已禁止进口或使用石棉。但在俄罗斯、中国等市场,并未全面禁止使用石棉。目前所有澳大利亚的经销商已停止出售相关车型,并召回作为零部件出售的垫片,确保所有新车零部件及更换垫片不含石棉。

  中国市场:

  两公司表示逐步替换为非石棉垫片

  澳大利亚竞争与消费者委员会ACCC声称,由于垫片中所含的致癌物质甚微,并没有对消费者健康构成伤害,因此不需要对相关零部件进行拆卸更换,或者做其他处理;但是,所涉及的车辆发动机舱将会贴上警示标签,当然如果排气管垫片及其相关组件在例行维修或修理时,可在需要替换的时候再进行替换。

  奇瑞汽车解释称,中国市场上石棉是很普遍使用的材料。在中国的相关法规里面,要求生产商不准在刹车系统里面使用,但是可以在其他的一些零配件上使用。所以奇瑞的排气管里面的垫片上使用了石棉材质,在排气管里面不会产生摩擦也就不会造成伤害。而澳大利亚的法规比较严格,一概拒绝使用石棉材质。

  所以,奇瑞汽车表示:“虽然澳大利亚政府并没有进行强制召回,但是出于对消费者负责任的态度,还是准备对相关车辆实施召回。”长城汽车也在声明称,长城汽车经销商负责对受影响垫片更换为非石棉垫片。

  面对严格的法规,两家企业不约而同地选择了主动召回。那么,在仅规定“不准在刹车系统使用石棉”的国内汽车市场,长城和奇瑞会采取怎样的行动呢?

  对此,长城汽车表示:“未来国内外市场所有产品,都将停止使用含有石棉的零部件,对于国内已经售出的相关车型的处理办法正在商讨之中。”奇瑞汽车也表态:“从7月开始,在国内销售车型的相关零部件已经被替换,后续的排查工作也已开展,并逐步替换。”

  专家说法

  应全面禁止汽车使用石棉产品

  汽车行业专家贾新光(微博)表示,石棉是硅酸盐类矿物纤维,本身不含有毒化学成分,它对人的最大危害来自于石棉纤维,这是一种非常细小,肉眼几乎看不见的纤维。

  当这些细小的纤维被吸入人体内,就会附着在肺部,最终会形成石棉肺。石棉纤维还可以导致胃肠癌、间皮癌-胸膜或腹膜癌等。与石棉有关的疾病症状,往往会有很长的潜伏期,可能在暴露于石棉10至20年甚至有的要到40年以后才出现。

  美国在1971年起就限制石棉的使用,于1992年全面禁止生产和使用石棉和石棉制品。1998年世界卫生组织重申纤蛇纹石石棉的致癌效应,特别是导致间皮瘤的风险,呼吁使用替代品,许多国家选择了全面禁止使用石棉制品。欧盟要求所有成员国要在2004年底之前通过立法禁用石棉的指令。日本从2008年起,韩国从2009年起全面对石棉制品进行封杀。

  根据国标《汽车制动系统结构、性能和试验方法》(GB12676-1999)规定,“制动器衬片应不含有石棉”,该标准强制执行时间是2003年10月1日,但我国尚未有全面禁令石棉材料在汽车零部件上的使用。

  贾新光表示,希望借长城奇瑞的海外召回案例,推动国内也能对石棉使用进行立法,全面禁止汽车及零部件使用含石棉产品。

  召回现状

  自主品牌海外比国内积极

  新快报记者国家质检总局近几年的召回记录发现,在国内市场,自主品牌在召回数量和召回频率上远远落后于合资品牌。

  2009年,国内共有56次车辆召回,其中自主品牌汽车的召回次数为两次,分别是吉利召回部分远景轿车及长城召回部分风骏皮卡;2010年,中国共实施了95起汽车召回,其中乘用车方面自主品牌召回也仅有一例——奇瑞召回瑞麒X1;2011年,在国内厂商共进行近70个批次的缺陷车辆召回,自主品牌中仅有长城汽车实施了一次召回;今年上半年车企共实施了37起汽车召回,总共数量超过102万辆,涉及超22个海内外品牌,自主品牌召回仅两例,共召回12390辆汽车。

  作为最早进入澳大利亚汽车市场的自主品牌,2009年6月进入澳大利亚后,该市场已经成为长城第二大出口市场,仅次于俄罗斯。现在长城汽车每年向澳大利亚出口汽车约1万辆。而奇瑞汽车虽然进入澳大利亚的时间晚于长城,但增长较快。

  所以,无论对长城还是奇瑞来说,澳大利亚市场都是意义巨大,自主品牌汽车要想打入欧美市场,澳大利亚当地汽车市场的政策法规不可坐视不理。

  据统计,长城汽车目前在澳大利亚的保有量已接近3万辆,奇瑞汽车进入虽仅一年半左右,但也有几千辆,此次召回几乎涉及到长城、奇瑞近年来的所有车型。然而,相比较而言,长城和奇瑞在国内的销量早已突破百万辆,多年来召回车型屈指可数,甚至不及其一个月的销量。这种厚此薄彼、轻国内重国外的召回策略也让业界呼吁法规的完善。

  召回变化

  条例上升为法规国内车企召回数量猛增

  可喜的是,目前中国的汽车召回法规正日趋严格。今年2月份,国务院法制办公室发布了《缺陷汽车产品召回管理条例》,公开征求意见。汽车强制召回条例从部门规章提升为国务院法规,强化了召回制度的法律效力。

  条例中明确指出,汽车生产者一旦获知汽车产品可能存在缺陷,应当立即组织调查分析,并自调查分析结束之日起10个工作日内向国务院质检部门报告;生产者确认汽车产品存在缺陷,应当立即停止生产、销售、进口存在缺陷的汽车产品,并实施召回。对于违反“汽车召回”管理规定的车企,未来或将处以50万元以上100万元以下的罚款。

  在法规不断升级的政策环境之下,今年上半年国内车企召回行为数量猛增。据国家质检总局发布的数据统计,今年上半年车企共实施了37起汽车召回,总共数量超过102万辆,涉及超过22个海内外品牌。而三年前的2009年,国内各大车企仅仅召回19起,涉及车辆的总数为48.6万辆。三年间召回规模增长了一倍。

  而在我国2004年实施汽车召回制度八年以来,自主品牌仅吉利、奇瑞、长城三家车企进行过召回。其它如比亚迪、海马、华晨等鲜有先例。

  随着中国汽车市场的逐渐成熟,汽车召回正逐渐被广大消费者所接受,召回并不意味着汽车质量的大幅下滑,相反树立了车企的一种社会责任,有利于长期品牌形象的积累。

  据中国汽车工业协会统计,自主品牌市场占有率从2010年的超过50%降至今年的40%左右,乘用车的市场占有率已经跌破30%以下。自主品牌轿车的降幅更为明显,上半年,自主品牌轿车销售142.33万辆,同比下降6.8%,占轿车销售总量的27.2%,占有率同比下降3.6个百分点。

  此次海外召回事件中,石棉产品的使用,由于截然不同的两种处罚规定,导致一边采用主动召回的形式,另一边则仅为迫于压力的零件替换,不可同日而语。不管怎样,此次长城、奇瑞召回事件亦给中国汽车召回制度提出了更高要求。

  长城、奇瑞澳大利亚召回车型详情

  企业 车型 数量

  长城 皮卡、哈弗 SUV 约 2.3 万辆

  奇瑞 瑞虎、A3 2445 辆

  自主品牌近年国内召回情况

  时间 厂家 车型 数量 原因

  2008年 长城汽车 哈弗 CUV旅行车 17916 辆 转向器油封渗油

  2009 年 长城汽车 2006 款风骏皮卡 91 辆 安全带隐患

  吉利汽车 远景 JL718- 2175 辆 动力转向器缺陷

  2010年 奇瑞瑞麒 瑞麒 X1 3200 辆 轮胎非正常磨损

  2011年 长城汽车 炫丽、腾翼(微博) C30 4685 辆 使用了锦湖轮胎

  2012年 长城汽车 哈弗 H6 12340 辆 燃油泵故障

  江苏极东特装车 混凝土搅拌运输车 50 辆 采用的三菱底盘改装缺陷

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